「参加型開発」とは？

今現在、開発の業務に携わりながら、個人的には通信制の大学院にも所属しています。受講している科目の一つで「参加型開発論」というのがあるのですが、自分自身これまで青年海外協力隊員、そして国連ボランティアを経験してきた事もあり「参加型開発」という事に対しては、“常に実践してきた”と自負をしていました。

しかし、講義を通して感じる「参加型開発」は、これまで自分自身が考えてきたものとは大きく違います。“もしかして大きな勘違いをしていた？”と感じます。実際、勘違いをしていたのかもしれません。
押し付けの開発をしていたのかもしれないと感じたのです。


現在所属している笹川アフリカ協会。
先週アディスアベバにて全体会議があったのですが、職員構成を見てみると60名ほど居る中で、アフリカ以外の国籍を持つ人は

1. 日本人：４人
2. アメリカ人：１人
3. ドイツ人：１人
4. フィリピン人：１人

それ以外はそれぞれ国事務所がある国の国籍を持つスタッフを中心で構成されています。

それぞれの国のスタッフが農家さんを訪ねて調査をして、開発プロジェクトを考えます。
組織のファンドは日本の協会や、アメリカの財団等から出ていますが、どういった開発を行うかは、それぞれの国のスタッフが自ら考えています。

開発援助組織がトップダウン的に行う開発よりも遥かに非援助者に近い立場、そして同じ国民がプロジェクトを考えている事は効率的でない場合もあるかもしれないけど、持続性という部分では大きな効果があるような気がしてなりません。
実際、NGOでありながら20年近くに渡って継続的にプロジェクトを行っています。


これまで経験してきた開発組織の形態と大きく異なりますが、かなり遣り甲斐があって、組織の形態も好きかもしれません。
「今の組織構成の方が、開発に適しているんじゃないか？」
なんて思ったりします。
まだ組織に入って３ヶ月。これからが楽しみです。

全体会議で業務報告

昨日、所属組織の全体会議が終わりました。
組織としてのメインアクティビティは農業系なので、僕自身が関わるITというのは、全体の話し合いの割合から考えればごく一部。しかし、上司から“進捗状況をプレゼンしてね”と言われていたのでウンウン考えながら準備を進めてきました。


というのも、MIS（情報管理システム）構築が役割なのですが、スタッフのそれぞれがMISに対して抱いているイメージの差が大きく、とても一つの形に話し合いでまとまりそうにありません。
また、技術面でも多くが抱いているイメージ通りのシステムを入れてしまうと、とんでもない金額が掛かってしまいます。
組織のポリシーとして「農民の為に最大限資源を投入する」があるので、そのポリシーを尊重すると、とても多くが抱いているイメージのシステムは投入した金額に見合った効果が見られないシステムになりかねません。

「じゃぁ、どんなプレゼンすればいいんだ？」

プレゼンした内容としては、“現状のIT環境のブラッシュアップ”に過ぎないのですが、今後については含みを持たせて、なんとか乗り切りました。


僕のプレゼンが終わってから、アメリカ人の理事から褒められ、そして理事同士の会話。
「お前（理事M）の連れて来る人材は、どれも有能だね」
最大の褒め言葉に聞こえました。
あぁ、頑張ってきて良かった。モチベーションが上がります。

お国柄ですかね？

先週のワークショップとは別に、今週は会議です。
エチオピア以外に、マリ、ナイジェリア、ウガンダからも
それぞれの国の代表以外に
Programme CoordinatorやProgramme Officerも参加しての会議です。

先週も何となくですが、お国柄を感じていましたが
国ごとに集まって意見を出し合っているとき
それぞれの話し合いの進め方に違いがあって面白いです。

規律正しく話し合いをする社会主義時代を感じさせるエチオピア

建設的な意見を出し合おうとする姿勢を感じるウガンダ

話し合いをするも、どこか上品というか、おしとやかなマリ

激しく意見のぶつかり合うナイジェリア

それぞれの国へ出張をして、仕事を進めていく私にとっては
そこで話し合われていた内容よりも気になる部分でありました。

近々、一度も出張していないナイジェリアへ行く事となりそうです。
果たしてそこでは何が待っているか？

“アフリカ”と一纏めにしがちだけど・・・

木曜日からエチオピア国内で行われたワークショップに参加してきました。
首都から200km離れたところと聞いていたのですが・・・
所要時間は５時間！どう考えても200kmではなさそう。
あとで聞いたら300kmとのこと。

さてワークショップはエチオピア国内以外に
マリ、ウガンダ、ナイジェリアにある事務所からもやって来ています。
首都から車で移動している途中、お昼ご飯を食べた時

それ以外にも随所でそれぞれのお国柄というかを感じます。
子供を連れてきた同僚、遊び方、・・・。

同じアフリカ大陸の民族でも、それぞれ色々。
個人の好みもあるかもしれないけど
よーく見ていると、ビュッフェ等でも選ぶ傾向を感じます。


改めて「同じアフリカといえども、やっぱり色々」と感じます。

“約束”って知っている？

引っ越してきてから一月くらい経ったでしょうか？
引越し当初から不安に感じていた冷蔵庫は、案の定問題あり！
言葉で説明するよりも、見てもらうほうが効果があるので
問題をあえてほったらかしにしておきました。


お陰で？狙い通り？
いえいえ、予想をはるかに上回る状況です。

冷凍庫は全く使えません。
大家さんに見せたら苦笑していました。
そして早速修理業者を呼んでくれました。

ここからが大変。
修理業者は約束した日に来ない。
「電球切れた！」「お湯でない」「水の出が悪い」
こういった問題は我慢できますが、冷蔵庫は食に関わるので必死！

そしてやっとこさ来た修理業者。
土曜の午後にやってきて、月曜日には出来上がると言うけど
食材入っているので月曜朝に来て欲しい旨伝えると
「じゃぁ、月曜朝に来て、午後には修理は終わる」
と自信満々。
そして案の定、月曜朝には引き取りに来ず、来たのは月曜夜。
それでも「明日の午後には修理終わる」と、依然として言い張る業者。

はて？今は水曜日の夜。
依然として冷蔵庫は戻らず・・・明日から出張。
果たして日曜日に出張から帰ってきたときに、冷蔵庫は一足先に帰っているか？

まずは感謝の心を！

同僚の日本人が日本のご家族から送られてきた貴重なるお菓子を
事務所で振舞ってくれました。

ユーハイムのバームクーヘン！
ドイツでは「Der Konig der Kuchen お菓子の王様」と称されるとの事です。

この貴重なるお菓子を振舞ってくれた同僚に感謝！
エチオピア人にも“美味しい！”と感じるらしく、とても喜んでいました。
僕も食べている間、笑顔が絶えません。

しかし、同僚の次の一言に驚く限り。
「もっと沢山持ってきてくれなきゃ！」

もちろん振舞ってくれた本人の居ないところでの一言ですが
冗談とも本心ともつかない一言。この深層心理やいかに？

途上国のインターネット

以前、アメリカの非営利シンクタンク「The Information Technology ＆ Innovation Foundation（ITIF）」が国別のインターネットのスピードと、金額を調査して発表しておりました。今の世の中、仕事に！お買い物に！そして連絡手段としてもインターネットは使われております。

ここ途上国でも例外でなく、仕事に、連絡手段にインターネットは活躍しています。しかし“活躍”という言葉の割にはネットの速度は遅く、以前居たエリトリ アでは752Kbpsの通信速度を備える国連内のインターネットがエリトリア国内最速でした。それがどれ位遅いかって・・・NTT DoCoMoのFOMAよりも通信速度遅いんです。ましてや、それが国内最速。

それでも頑張って仕事に使っておりました。


さて、この10日ほど事務所内Internetの安定性についてモニターしておりました。やり方としては特定のサイトへの接続時間を計測して「Timed outか？何秒か？」を記録する事です。公称のインターネット速度は残念ながら当てになりません。

４秒間応答がないと、“Timed out"として記録をしておりました。その結果は・・・「AM8:00～PM5:00の業務時間中で、54.22%ネットに繋がらない」
となってしまいました。この通信費、ここでは明かしませんがけっこう高額なんです。それともTimed outとして記録される条件は厳しかったかな？

通信機器は海外から輸入だから外貨払い、エチオピア国内と国外の間のインターネット通信契約は外貨払い。停電対策のために発電機であったり、電池を用意したり・・・これらも輸入品。ランニングコストの殆どは外貨での支払いになるでしょう。
その為、外国人でも高いと感じるインターネット接続料です。

でも国際電話を掛けたりするよりもはるかに安上がり。頼ってしまいます。